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市城投集团公司“预防职务犯法，抵制商业行贿”聚会交流质料（三）

 

（轨道公司）

 

    轨道交通建设是一项重大而重大的系统工程，要把这一举市瞩目的工程建设成为让市委市政府定心，让全体市民知足的优质工程，就必需坚定不移地防治和查处种种糜烂行为。为此，从公司建设伊始，公司党委一班人就始终强调要两手抓，一手抓建设谋划，一手抓反腐倡廉，提出了“创一流工程，建一流步队”，“工程上去，人不倒下”的事情目的，并在实践中逐步建设了一套较量完善的拒腐防变机制。

    一、增强教育，从头脑上筑牢反腐防地。人的行为是受其头脑控制的，任何人侵蚀蜕变，不管有几多客观缘故原由，其基础还在于自身的天下观、人生观、价值观出了问题，因此，增强学习，树立准确的天下观、人生观、价值观，增强宽大党员干部的清廉自律意识，从头脑上筑牢反腐防地，是源头治腐的一项很是主要的事情。公司建设几年来，公司党委下鼎实力，团结各阶段事情现实开展了一系列的理论学习、宣布道育和主题实践运动。首先是增强理论学习，多次组织全体员工特殊是党员干部认真学习马列主义、毛泽东头脑、邓小平理论和“三个代表”主要头脑，学习十六大精神、中纪委有关聚会精神和胡锦涛同志有关讲话，学习毛泽东同志在党的七届二中全会上的讲话以及党的三代向导人关于艰辛斗争、清廉从政的叙述，学习党纪、党规和相关政策，通过学习提高了党员干部的理论素养，强化了反腐倡廉意识。其次是增强“清廉自律”专题教育。公司党课第一讲主题就是阻止权力糜烂，第一次聚会的主题就是反腐倡廉。公司党组织刚刚组建起来，就开展了“十个一”系列的党风廉政建设宣布道育月运动：举行一次发动、出一本册子、看一部片子、学一份报告、读一篇文章、上一次党课、组织一次讨论、写一份心得、出一期专刊、作一个总结。同时，创作了轨道公司清廉歌，和相关纪律划定一起编成小册子印发给全体员工。还组织全体员工旅行市城投系统组织的廉政文化作品巡展，收看武汉市《两个纲要》的知识竞赛，组织中层干部旅行武汉市廉政文化作品展。今年，公司又约请桥口区审查院审查官来公司举行了“治理商业行贿  预防职务犯法”的讲座，学习了治理商业行贿的有关规则，请城投集团公司纪检审计室认真人在公司下层支部书记培训班上，作了怎样防治商业行贿的授课，强化了干部职工对商业行贿危害性的熟悉。第三是开展理想信心教育。在坚持共产党员先进性教育运动中，先后组织全体党员寓目体现共产党员先进性的影片《张思德》、请城投公司尖兵朱东飞同志给全体党员作先进事迹报告，组织全体党员分批赴红安、洪湖等革命苏区开展了“思念革命先烈，重温入党誓词”的运动，旅行了红安革命历史纪念馆、湘鄂西革命历史摆设馆，差别时期、差别岗位的优异共产党员为了最宽大人民的利益，在各自的岗位上英勇斗争、不畏牺牲、起劲事情的绚烂业迹，使全体党员同志受到了一次又一次人生观、价值观的再教育。在治理商业行贿发动安排阶段，组织公司主要部分和要害岗位认真人，赴井冈山革命苏区，开展访贫问苦、接受革命古板教育运动。为期3天的井冈山之旅，使各人深切地感受到中国革命乐成的艰难，感受到以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家和井冈山军民的伟大，全体职员对“坚定信心，艰辛斗争，实事求是，敢立异路”的井冈山精神有了更深刻的熟悉，各人纷纷体现要一直增强学习，严酷要求自己，认真做事，忠实做人，继续革命先进遗志，驻足事情岗位，坚定事情信心，做好本职事情，为轨道交通事业的生长作出更大孝顺。第四是增强警示教育。今年是轨道交通的建设年，我们要完成一号线二期主体工程，开工建设二号线一期工程和四号线一期工程，大战前夕，公司党委组织公司向导、各总部部分以上认真人及机关全体职员到琴断口牢狱加入《源头治理糜烂筑牢头脑反腐防地》的警示教育运动。运动中，通过旅行牢狱囚室，听取服刑职员自诉讲话，公司员工心灵上受到极大的震憾，更深切地感受到糜烂犯法对事业、家庭、小我私家带来的损害，更深刻地体会到自由的难堪，失去自由的悲哀。7月中旬，我们还组织宽大党员干部寓目了反腐倡廉专题片《后悔录》，刘方仁、韩桂芝、马德等贪官的现身说法对各人震惊很大，警示作用显着。

    种种形式的学习教育运动，使警钟提前敲、防地提前筑，公司宽大党员干部增添了知识，净化了心灵，进一步从头脑上筑牢了反腐防地，增强了反腐的信心和刻意。

    二、建章立制，夯实反腐事情的基础。反腐倡廉是一项恒久、难题、重大的事情，制度建设是管久远，打基础的事情，是确保反腐事情顺遂举行的主要包管。因此，几年来，公司在增强对宽大党员干部做好教育事情的同时，也增强了制度的建设，主要体现在三个方面。其一是建设了党风廉政建设责任制。这是公司廉政建设管总的制度，通过公司与各总部、各部分逐级签署责任书，使廉政建设责任落实到人。其二是建设完善种种基本治理制度。如劳感人事治理制度，财务治理暂行步伐，妄想事情治理步伐，条约治理暂行步伐等，通过这些制度规范事情流程，监视权力的运行。其三是完善了社会监视制度。团结轨道交通事业生长的新特点，完善与之相顺应的社会监视制度。如与乙方签署廉政建设责任书，自动约请市政质监部分亲临施工现场，恒久现场监视执法，同桥口区审查院开展廉政共建运动，请审查院反贪专业职员对公司的各项制度举行整理检查，加入公司重大谋划运动，约请市执法办、招标办、反贪局及城投纪检部分全历程加入招标运动，约请社会各界人士担当义务监视员，按期听取对清静运营、优质服务的意见和建议，按期回访物业招租客户等。

    在今年开展的治理商业行贿运动第二阶段，公司进一步增强了对制度建设的催促检查，主要向导多次深入到运营、建设、资源总部及公司妄想、财务等主要部分，举行了扎实、详尽、周全的摸底视察，认真查找各部分在制度建设方面保存的薄弱环节、需要进一步完善的地方，与各人一道剖析不正当生意行为的体现形式及其特点、容易爆发的主要环节和重点岗位，在深入剖析缘故原由的基础上确定事情重点。在工程建设上，着眼顺应大规模轨道交通建设需要，团结一期工程建设履历，提出要从招投标、装备采购、设计变换、施工签证、验收计价、现场治理等六个方面着手，进一步增强制度的健全和完善；在运营治理上提出要从完善体制、机制入手，建设健全防治商业行贿的长效机制，要一直强化内部治理，增强对物质采购、涉外谋划等重点环节的监视和制度建设，要把治理商业行贿与纠风事情和行风建设团结起来，增强企业文化建设，树立以诚信敬业、优质服务、清静运营、公正竞争为焦点的营运治理理念；在资源开发上进一步重申必需严酷执行财务治理制度，任何用度必需所有纳入财务统一治理的划定，针对制度上的薄弱环节，提出进一步完善商务谈判必需两人以上、条约签署必需实验会签的治理制度；针对公司妄想部分保存的薄弱环节，建议增添预算职员，增强对预算事情的治理，抽调专门职员，增强对招标事情的治理。同时，出台了《建设工程招标治理步伐》和《建设工程招标监视治理实验细则》，进一步完善招投标制度。

    应该说，通过几年来的制度建设，公司上下起源建设起了优异的羁系机制，正在形成用制度管人、用制度管事的优异气氛，着力使那些想做事，能做事，干成事，不失事的职员康健生长。

    三、强化监视作用，捉住反腐事情的要害。好的制度还需要强有力的监视来包管运行，只有制度，没有完善的监视机制，制度就会酿成空谈。在反腐倡廉实践中，我们始终强调监视的主要性，并在事情中着重增强了对四个主要环节的监视控制。

    一是严酷落实干部人事治理制度。在各级治理职员的选拔与聘用上，坚持按原则服务，按程序服务，并接受群众监视。对新提升的干部，由公司纪委向导举行任前廉政谈话，实验为期一年的试用，试用期满后由组织部分对其审核，凭证审核效果决议任职情形。对新进员工，全历程加入任命程序的监视，举行廉政教育，确保进人标准和质量。

    二是严酷规范招投标程序。近年来，建设系统泛起的经济案件，许多与工程建设的招投标运动有关。为此，公司接纳强有力步伐，严酷凭证《中华人民共和国招投标法》和省、市及城投集团公司《建设工程招标监视治理步伐》等有关划定，在工程建设中严酷执行招标制度，制订了《武汉市轨道交通有限公司工程招标治理实验细则》，在招标历程中，坚决做到“三保密，两果真，一监视”，“三保密”即：标底体例历程保密、评标名单保密和评标所在保密；“两果真”即：标底开标现场果真、评标步伐事先果真；“一监视”即评标全历程约请市招标办、桥口区审查院、城投集团和公司纪委加入监视，在招标历程中严酷执行有关纪律，公司招投标的规范操作，在投标单位以致社会上都爆发了优异的社会影响，形成了有序竞争的优异气氛，吸引了海内外一流企业加入工程建设，给整个武汉市修建市场也带来生气与活力。

    三是狠抓质量监视，确保工程质量。“百年大计、质量第一”，轨道交通工程建设质量直接关系到国家工业和群众生命清静，决不可有丝毫疏忽。为此，公司树立了 “事前定标准、事后抓检查”的指导头脑，在工程建设中，严酷凭证设计图纸、国家有关规范对工程举行监视、检查和验收，坚持“谁施工谁认真质量”的原则，在市政质量监视站指导下治理好专职监理，催促施工单位完善质量包管系统，严酷凭证设计图纸和施工规范全心施工。在施工时代，公司严酷把守“计划关、质料关”，制订了计划不审批禁绝施工，原质料不是优质品牌禁绝进场等硬性划定，并自动约请市政质监站亲临施工现场，恒久现场监视执法，把社会监视和政府监视有用地团结起来，同时，公司内部建设健全了四级治理工程的质量包管系统，使武汉市轨道交通工程建设始终处于受控状态，确保将轨道交通这一民心工程建设成为让市民知足的“定心工程”，2005年一号线一期工程被国家市政工程协会评为中国市政建设金杯工程。

    四是严把经济运动审计关。作为国家重点建设工程，一期工程开工建设至今，多次接受国家、省、市有关审计单位的驻点检查，对历次审计检查公司都很是重视，组织专门实力起劲配合，针对审计单位在审计中发明和提出的问题，起劲凭证有关要求，提供资料，查找当事单位和职员，实时诠释回覆有关问题，并举行响应的整改。今年，公司凭证城投集团公司的有关要求，进一步增强了纪监审计部分实力，配备了专门的纪监审计职员，同时，起劲开展了效能监察事情。

    源头预防糜烂，治理商业行贿事情的开展使宽大党员干部清廉自律的意识显着增强，遵守职业品德的自觉性进一步提高，几年来，各级治理职员累计上缴礼金近3万元，有价证券2万元，礼物30多件。宽大党员干部围绕事情目的，团结一致，奋力拼搏，实现了轨道交通事业的一连、快速、康健生长。阻止2006年7月尾，轨道交通一号线一期工程累计实现客运量1000万人次，清静运营里程156.7万公里,一号线二期工程、四号线一期工程的建设周全睁开，二号线一期工程的建设正在起劲准备之中，资源开发累计实现收入2013万元。在今年治理商业行贿单位和小我私家自查自纠挂号表的填报中，公司各总部和73名主要部分、要害岗位的认真职员都举行了认真填写，从填写的情形来看，没有发明部分和小我私家涉嫌商业行贿行为。

    虽然在公司预防职务犯法，治理商业行贿的事情中，也袒露了一些问题和缺乏。主要是一些制度划定尚有待完善，监视约束机制有待健全，部分治理职员加入意识有待增强等。在以后的事情中，我们将在城投集团公司的向导下，依赖宽大职工，进一步刷新事情要领，加大事情力度，扎扎实实地推进此项事情。

 

二??六年九月七日